福安：特色产业壮大村集体经济

人才提质 创新强村

福安：特色产业壮大村集体经济

东南网11月8日讯（福建日报记者 庄严 通讯员 陈雅芳）

观赏五光十色的水幕灯光秀、泛舟千年流淌的穆阳溪、漫步中国最美葡萄沟……今年的国庆黄金周，福安市穆阳镇点亮旅游夜间经济，吸引了大量游客慕名而来。“黄金周期间，仅通过新设立的旅游船一项业务，就获得了近6万元的营业收入。这让我们看到了新商机！”近日，穆阳镇石马居党支部书记缪宜武对记者介绍，该镇计划通过五街片区党建联盟发起成立的古镇文化旅游有限公司，以“收储一批门店、打造一个中心、投入一批游船、开发一个营地、建设一座乐园”进一步增加村集体经济收入。

五街区抱团发展，蹚出村集体经济收入增收路，是福安市实施“提质强村”专项行动的成功案例之一。近年来，该市坚持将壮大村级集体经济作为乡村振兴的“牛鼻子”来抓，因村施策，探索“改革活权法”“资源开发法”“资产增值法”等“强村十法”，引导村集体将资源、资产等活化利用，集中力量发展特色产业，有效解决乡村产业基础薄弱、发展不平衡等问题。目前，该市共规划215个村增收项目，其中157个已落地实施。

选好能人 产业富民有门道

走进上白石镇占西坑村，一栋两层的众创空间楼格外醒目，这里聚集了48家创业企业，吸引返乡创业者63人，全园年产值高达7600多万元。

如今产业优、百姓富、生态美的占西坑村，很难与多年前交通不便、土地荒芜，几乎仅有老人留守的“空巢”村联系起来。说到该村华丽蝶变的缘起，离不开第一名返乡创业青年——陈清。

2006年，陈清依托占西坑村丰富的竹林资源，先后投入1600多万元，建成竹酒基地360亩，成立福安市占西坑农民生态养殖专业合作社，确定了以竹酒生产为主，养蜂、药材种植等同步发展的路线，并吸纳贫困村民为社员，助其脱贫致富。

“他不仅免费为我提供8箱种蜂，还指导我掌握养蜂技艺。”说起陈清，村民王锦荣满怀感激。通过养蜂，他不仅摆脱贫困，日子还越过越红火，目前年收入已达30多万元。

2017年，陈清又成立“占西坑”乡村众创空间，吸引更多“能人”建设家乡，首批就招揽10位创业青年、13个农业创业项目入驻。

“乡村要振兴，产业是基础；产业有了支撑，致富才有门道。”去年，陈清“接捧”村党支部书记，牵头完成流转荒地200多亩、园地200多亩、山林500多亩，建立富硒红米、高优茶叶、林下经济等三个村集体经济收入项目，直接带动农户16户创富，实现村集体经济收入增收41万元。

把选能育人、党建引领作为壮大村集体经济的突破口，已经成为福安乡村振兴的共识。今年以来，福安市以“提质强村”专项行动为抓手，对全市439个行政村建档立卡，推动486个村（社区）党组织书记领办乡村振兴重点富民产业，成立95个党支部领办合作社试点，切实提高村级党组织带头人致富带富能力；针对村集体经济收入达50万元以上的村落，福安市实行“一村一策”，落实一名乡镇（街道）班子成员牵头、一个工作专班直接指导、一批市直部门和一批国有企业对口帮扶的“四个一”整顿措施，推动村落走出“个性化”的富民强村路。

“下一步，我们将继续抓牢农村基层组织建设，带动政策、资金、项目等资源要素下乡进村，持续增强乡村发展内生动力，把党组织建在产业链上，将党员聚在产业链上，让群众富在产业链上。”福安市委常委、组织部部长钟逢帮说。

注入活水 创新增收显神通

有了带头人和好点子，启动资金哪里来？福安创新做法、多措并举，强化对村集体经济发展的资金扶持：统筹市县两级资金2655.03万元，投入城投集团运作，将获益的8%分配给186个村；统筹财政资金9750万元，依托基金统一运营，将年收益用于扶持195个村集体经济“相对薄弱村”增收；争取省、宁德市相关项目资金1980万元，扶持78个村。这为各个村落激活发展资源、创新增收渠道注入了源头活水，各村根据自身发展要素，因地制宜、推陈出新为村财增收赋能。

日前，福安市罗江街道南安村的利民物流码头一片繁忙景象，两台起重机将一捆捆钢筋吊到岸上，再由工人用叉车运到指定地点。通过这一项目，每年村集体经济可增收30余万元。

南安村依山面江，拥有优厚港口资源。近年来，该村以港口物流为主导产业谋发展，码头升级改造后由500吨级提升到1000吨级，年货物装卸量由8万吨增加到30万吨；此外，该村活化固定资产，搭建、流转钢构厂房，以签订长期租赁合同的方式，在保护土地所有权的同时，又获得年均20万的稳定村集体经济收入。

资源整合推动南安村释放出强劲发展动能，继而反哺了当地群众的生活。“通过划定村集体经济收入分配比例，我们为村内60岁以上老人每月发放200元的生活补助，并为所有户籍村民补贴城乡居民医保费用的50％。”南安村党支部书记林冬铃介绍，下一步，该村还将通过打造休闲泳池、建设人才公寓等方式，为村集体经济增收打造更多引擎。

相较于深耕实体经济的南安村，福安市溪潭镇岳秀村则开创服务创收的新模式。岳秀村脐橙种植面积5000多亩，年产脐橙7500多吨，总产值超1亿元。依托该产业优势，岳秀村通过创新服务进一步延伸产业链、提升附加值：村党支部注册“岳秀脐橙”商标，为脐橙品牌提质增效；建成“岳秀脐橙产业服务中心”并投入运营，带动村集体经济增收30万元；建设500立方米农产品仓储冷藏车间，保证脐橙口感、延长销售期，非采摘季节还可出租。2021年，该村村集体经济收入突破50万元，村民人均可支配收入达2.67万元。

截至目前，福安市439个行政村中，共有222个村村集体经济收入达到20万元以上，其中50万元以上村116个，占比达26.4%。