推动福建民营经济由“大”到“强”——访全国工商联原副主席、泉州民营经济研究院名誉院长庄聪生

福建是民营经济最早的发轫地之一。民营经济稳则福建经济稳，民营经济强则福建经济强，民营经济活则全盘活，这样的共识之下，福建成为全国第一个提出实施新时代民营经济强省战略的省份。

近日，《中共福建省委福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》正式发布。如何进一步提振企业家干事创业的精气神？如何推进民营经济高质量发展？本报记者就此专访全国工商联原副主席、中国民营经济研究会原会长、泉州民营经济研究院名誉院长庄聪生。

勇争先，民营经济强省加速时

这个夏天，“民营经济”是福建经济领域当之无愧的热词。

继7月中共中央、国务院正式印发的《关于促进民营经济发展壮大的意见》直击痛点难点，释放强烈信号，精准回应社会重大关切和民营企业诉求期盼后，8月福建以省委全会专题研究部署实施新时代民营经济强省战略，并出台《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确发展目标，推出37条任务举措，并着力构建“1+N”政策体系，以推动落实。

“据我了解，福建应该是全国第一个提出实施新时代民营经济强省战略的省份，也是首个以召开省委全会形式进行专项部署的省份，‘1+N’政策体系支持民营经济高质量发展也属国内率先。这样研究部署促进民营经济发展壮大工作，战略考量深远，现实意义重大。”庄聪生表示。

长期从事统一战线、多党合作、民族宗教、港澳台侨、人民政协和民营经济的理论政策研究的庄聪生，对民营经济的研究有着深厚造诣。

在庄聪生看来，从“三来一补”起家、“三闲”起步，到2022年福建民营经济贡献了全省七成左右的税收、地区生产总值、科技创新成果以及八成以上的城镇劳动就业、九成以上的经营主体数，这是福建发展的特色所在、活力所在、优势所在。

福建还拥有“晋江经验”，这一指引民营经济发展的宝贵财富和根本遵循。习近平总书记在福建工作期间总结提出的“晋江经验”，今天仍有指导意义。7月，《关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，“晋江经验”首次写入中央文件。

庄聪生是福建晋江人，亲眼见证40多年来，福建民营经济星星之火渐成燎原之势。“当前，福建发展‘前有强手、后有追兵’，提出推动从民营经济大省向民营经济强省跨越突破，正逢其时。”他认为，面对严峻复杂的发展形势，福建要抓住机遇，创新发展“晋江经验”，继续用好管用的经验做法，不断探索、多措并举，进一步发展壮大民营经济。

庄聪生认为，此次福建《意见》的出台是吃透中央精神与摸准福建情况相结合的产物。“《意见》提出，到2027年，新时代民营经济强省战略实施取得积极进展，民营经济实现质的有效提升和量的合理增长。落实到具体目标上，都准确抢眼，是实打实、经过努力可以实现的。”

稳预期，营商环境优化无止境

《意见》的出台，让福建民营经济高质量发展有了纲领性文件，然而福建民营经济发展面临的挑战也不容忽视——

外部环境趋紧，不确定不稳定因素增多，民营经济发展形势更趋严峻复杂；随着资源约束加大，一些民营企业尤其是靠“拼资源、拼环境、拼价格”的民营企业，面临更大转型升级压力；一些支持民营经济发展的政策落实不到位，导致民营企业和民营企业家放不开手脚。

庄聪生认为，提振民企信心，最重要的是为他们提供良好的营商环境。

在长期和民营企业家接触的过程中，庄聪生发现，民营企业家对未来的判断和预期，主要是看方针政策是不是稳定、营商环境是否利于企业公平竞争、当地政府部门讲不讲信用、个人财产有没有安全保障。“让民营企业家相信政府支持民营经济的方针政策不会变，相信市场竞争的环境比较公平，相信政府讲信用，相信自己的财富会得到有效保护，他们自然会有乐观的预期。”

福建拥有重商、亲商、爱商的优良传统。一方面，闽商敢为人先、爱拼会赢，创业荣耀的价值导向深入人心；另一方面，历届省委、省政府都高度重视民营经济的发展。全国工商联2022年度万家民营企业评营商环境报告显示，我省营商环境总体水平居全国第10位。虽然位居前列，但一些领域评分尚居全国中游。

此次《意见》以专门章节论述“完善市场经济制度，营造支持民营经济发展的一流营商环境”，提出打造公平竞争的市场环境、良法善治的法治环境、便利高效的政务环境、保障有力的要素环境。

庄聪生表示，《意见》把塑造一流营商环境作为“一把手”工程，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，营造长期稳定预期，有利于切实引导民营经济人士轻装上阵、大胆发展。

“营商环境的优化是永无止境的，只有更好，没有最好，而且人人、处处都是营商环境。”庄聪生强调，今天的竞争，某种意义上就是营商环境的竞争，好的营商环境甚至能够“以商引商”。

重引导，高质量发展需破局

一双鞋、一片纸、一泡茶、一块玻璃等，众多福建民营企业十年如一日，在“专一业”中实现嬗变。但新形势下，如何实现传统产业转型升级、培育战略性新兴产业，促进民营经济健康发展、高质量发展也亟须破局。

自7月中央《关于促进民营经济发展壮大的意见》发布后，庄聪生在媒体上发表多篇文章解读文件精神，同时也深入民营企业开展调研。近日他回到家乡，与当地政府共谋促进民营经济发展壮大之道。

庄聪生认为，高质量发展首先就是对创新的要求。福建《意见》也将以创新驱动增添动能摆在突出位置，提出推动民营经济成为实现科技自立自强和产业链自主可控的重要力量。

这其中，被视为创新根基的人才不得不提。庄聪生认为，吸引人才要有切实的措施，“人才是第一资源，而企业家是稀缺资源”。

优秀人才助益产业发展。庄聪生认为，福建有很多劳动密集型、资源依赖型、能源消耗型的传统企业，要赋智、赋能、赋值，特别要对其进行网络化、智能化、信息化转型，对关键工艺、关键技术、关键设备进行改造升级，让他们在智能化转型中脱胎换骨。

在他看来，现在哪个地方发展得好，与该地区“专精特新”企业发展密切相关。他建议，地方政府要培养更多“专精特新”“小巨人”“隐形冠军”“配套专家”企业，引导企业在某一专业领域做到极致，做成细分领域行业的龙头，并成为行业标准的制定者。

“事实上，习近平总书记总结提出的‘晋江经验’‘六个始终坚持’和‘处理好五大关系’的思路中，就包括了始终坚持加强政府对市场经济的引导和服务。”庄聪生认为，各地政府除了做好服务外，也要有危机感、紧迫感，注重引导战略性新兴产业的“无中生有”和提前布局，这方面全国也有不少可借鉴的经验。

“有海水的地方就有福建人。”除了产业发展，庄聪生还结合福建外向型企业较多的特点提出了建议。他分析，当前，福建外贸面临一定的挑战，企业要敢拼会赢，精耕细作与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，深挖东盟等地客户，开拓新的市场。

以实干著称的福建民营企业家，敢拼、爱拼、善拼，形成了独具特色的闽商精神。庄聪生对他们寄予厚望：“新时代呼唤奋进者、搏击者、创新者。希望福建民营企业家在新征程上坚定信心、提振精神，做乐观的长期主义者，不抱怨、不观望、不躺平，为实现福建民营经济强省战略作出新贡献！”